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深入开展群众路线实践教育活动工作方案
作者:党委组织部 发布于:2014/2/25 14:57:52 点击量:

 

根据中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》(中办发〔2014〕4号)和《中共吉林省委关于在全省开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(吉发〔2013〕11号)部署要求,为切实做好我校党的群众路线教育实践活动的各项工作,结合实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神,深入落实省委十届三次全会精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费》等规定,以校级领导班子、院(部)处级领导班子和处级以上党员干部为重点,以照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病为总要求,突出作风建设,贯彻整风精神,充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验,主题不变,镜头不换,发扬认真精神,坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,更加注重领导带头、层层示范,更加注重解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实等问题,更加注重敞开大门、群众参与,更加注重分类指导、有序推进,更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。以“钉钉子”的精神有效解决作风方面的突出问题,教育引导党员、干部树立群众观点,不断提高做好新形势下群众工作的能力,发挥党密切联系群众的优势,展现新气象,创造新成果,为推动学校内涵式发展凝聚强大精神力量,为加快学校发展建设提供坚强思想保证。

教育实践活动要全程贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。照镜子,主要是学习和对照党章,对照廉政准则和改进作风要求,对照中央关于办好人民满意教育的战略目标,对照学校事业发展需要和师生群众期盼,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想深处,正视矛盾和问题,从自身做起,从现在改起,展现和维护高校教育工作者与当代大学生的良好形象。洗洗澡,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要触及灵魂深处。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与师生群众争利、损害师生群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标任务

教育实践活动的主要任务是坚持反对“四风”,抓住不落实这个重点不放,在全校党员中开展,重点是校级领导班子、院(部)处级领导班子和处级以上党员干部;教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使广大党员、干部进一步纯洁思想,进一步转变作风,进一步密切党群干群关系,进一步树立为民务实清廉形象。关注民生问题,维护群众利益,注重解决热点难点问题,解决群众身边的不正之风,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益。以良好党风、政风带动教风、学风,创造优良校风,努力开创学校各项工作的新局面。

一是着力解决“四风”和不落实突出问题。教育引导党员、干部端正教风学风,敢于担当、坚持原则,真正把心思用在办学治校上;坚持经常深入教学一线、深入师生群众,听取师生群众心声,采纳合理意见建议,赢得师生群众的欢迎和信任;坚决反对享乐主义,牢记两个务必,加强学风教风、师德校风建设,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情,建成节约型校园。狠抓各项任务的落实工作,坚持分工明确,责任落实,一级抓一级,层层抓落实,坚决扭转并切实解决不落实突出的问题。

二是着力解决关系群众切身利益的问题。坚持以学生为主体、以教师为主导,立德树人,行为示范,努力办好人民满意的高等教育。要客观认识学校的发展现状,始终保持危机感、紧迫感和使命感,强化实干兴校的理念,发扬理论联系实际的优良传统;不断增强责任意识和发展意识,主动问政于师生、问需于师生、问计于师生,充分发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自身行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,增强服务意识,提高管理效率,提升办学效益,弘扬清风正气。

三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为主要渠道,扩大党的组织覆盖和工作覆盖,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍,组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好的服务。广泛开展党员承诺践诺等活动,使党员干部在为民服务中受到深刻教育,使基层党组织战斗堡垒作用得到充分发挥。充分调动基层党组织和党员服务群众的积极性和主动性,不断提高党组织在群众中的凝聚力和向心力,坚持做到群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。

三、方法步骤

我校党的群众路线教育实践活动集中在20142月至20149月开展。具体步骤和工作安排如下:

(一)学习教育、听取意见

1.抓好启动部署(2至3月)

一是传达上级有关会议、文件精神,成立组织机构。按照省委教育实践活动领导机构设置方式,组建学校教育实践活动领导小组、领导小组办公室及督导组。

二是制定教育实践活动实施方案,讨论通过活动实施方案。

三是召开动员大会,根据准备情况,经督导组同意,2月底前召开动员部署大会。

四是以基层党组织为单位,召开党员大会,做好思想发动、活动宣传等工作。

五是根据学校实际,结合上级要求,活动第一环节学校启动“形象工程”、“数字工程”、“豆腐渣工程”专项整治;庸懒散奢和软弱涣散专项整治;教风、学风不正专项整治;侵害师生利益问题专项整治;“三公”经费专项整治;违规配备使用公务用车、超标准配置办公用房问题专项整治;干部选拔任用工作问题专项整治;因公因私出国问题专项整治;教学质量滑坡问题专项整治;加重基层负担问题专项整治和服务意识不强问题专项整治等。同时,根据活动推进情况,确定重点专项整治任务,有计划、有节奏地推进专项整治。

2.强化学习教育(2至9月)

坚持学习培训贯穿活动始终,采取个人自学、专家讲座、专题研讨等灵活多样、务实管用的方式,组织党员、干部认真学习习近平总书记系列讲话精神和党的十八大、十八届三中全会精神,学习省委十届三中全会和全省教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神,学习中发〔2014〕4号文件规定的学习内容,学习第一批活动期间中央和省委出台实施的系列制度规定,突出强化理想信念和宗旨意识教育。通过有效的学习教育,党员、干部从活动一开始就要明确哪些应该做、哪些不能做,哪些是提倡的、哪些是禁止的。党员干部达到真正在坚持共产党人理想信念和根本宗旨上有新进步、新提高,在认识党群关系现状和自身问题上有新的警醒,为查摆问题打下必要的思想政治基础。组织领导班子成员集中学习,把党的群众路线专题学习与工作研讨结合起来;其他党员、干部以集中轮训、分组讨论、自主学习等方式开展集中辅导和专题讨论。

3.广泛听取意见(2月至5月)

一是明确范围和重点。学校领导班子成员结合工作分工和活动安排,深入实际开展调查研究。主要是听取工作对象和服务对象的意见,防止相互征求意见“函来函往”,防止重复征求意见。

二是改进方式方法。通过座谈访问、问卷调查、设置意见箱等形式,广泛听取群众意见。把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,以诚恳的态度、宽阔的胸襟,直接到群众中去听取意见,重视来信、来访等送上门的意见。

三是及时梳理反馈。召开学校教育实践活动领导小组会议,认真梳理分析当前领导班子和党员干部在作风方面存在的主要问题以及群众反映强烈的突出问题。

四是对听取到的领导班子的意见,班子成员要主动认领、落实到人,做到“帽子”底下有人;对听取到的个人意见,由单位负责同志原汁原味反馈给本人。

    (二)查摆问题、开展批评

1.找准查实突出问题(4月至6月)

一是明确查摆问题的基本要求。贯彻落实省委关于查找问题的“八项要求”,不要只查找工作层面的问题,更要查找作风上的问题;不要只查找群众利益诉求方面的问题,更要查找干部作风给群众带来不满的问题;不要只查找基层和下级的问题,更要查找本级的问题;不要只查找班子集体的问题,更要查找自身的问题;不要只查找“虚”的问题,更要查找“实”的问题;不要只查找问题的表象,更要分析问题的本质;不要只查找容易解决的问题,更要查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题;不要只查找客观问题,更要查找主观问题。

二是采取多种方式深挖问题。围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实方面的问题。

2.召开专题民主生活会组织生活会(4月至7月)

一是明确召开专题民主生活会和组织生活会的范围。校级领导班子要召开专题民主生活会,学校其他基层党组织要召开组织生活会。

二是会前要做好充分准备,有针对性地制定专题民主生活会和组织生活会的方案。学校和各院(处)党政主要负责人要与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心。要做到“四个不能开”,即问题找不准、不全面、不深刻的不能开;对重要总是思想认识不统一、矛盾没化解的不能开;对照检查材料不合格的不能开;开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开。

三是要认真撰写对照检查材料,对照检查材料要列出“四风”和不落实的具体表现、典型事例和事实情节;要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析根源;要明确努力方向和整改措施。

四是无论是专题民主生活会还是组织生活会,党政主要负责人要带头开展批评与自我批评,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。无论是领导班子成员还是其他党员都要以整风精神,严肃认真地开展批评与自我批评,坚持人人帮我、我帮人人,既揭短亮丑、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,禁止“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对自己放空炮”,坚决避免不认真不重视、偏离主题、评功摆好、避重就轻、言之无物、人云亦云、恶意攻击、代写材料“八种倾向”。

五是民主生活会后,在规定范围内通报领导班子民主生活会情况。形成并上交民主生活会专题报告。党委主要负责人要结合督导组对班子成员的对照检查材料、开展批评与自我批评的意见,对班子成员进行评价并采取适当形式反馈。

(三)整改落实、建章立制

    1.深入整改落实(2月至9月)

一是制订整改方案。学校领导班子在学习调研和对照检查的基础上,针对梳理出来的问题,制定整改方案、任务书和时间表,向师生员工公布。领导班子整改方案经单位主要负责同志、督导组审核把关后,报上级党委教育实践活动领导小组办公室备案;个人整改措施由单位主要负责同志、督导组审核把关,并提交上级分管领导审核。

二是解决突出问题。坚持实事求是、统筹协调,不断提高群众工作能力。在坚持即知即改,立行立改的基础上,选准落实整改方案的突破口和切入点,集中一段时间和力量解决影响、制约干部队伍作风建设的突出问题,办好群众迫切希望解决的实事。

2.健全完善制度(2月至9月)

一是建立、健全制度规定,做好制度规定的废、改、立。在总结经验的基础上,从实际出发,完善现有的贯彻党的群众路线的制度机制,制定和完善促进干部作风建设、密切联系群众的政策、制度和规划,建立健全贯彻落实党的群众路线的高校制度体系,进一步巩固和扩大教育实践活动成果。

二是强化制度规定的执行,发挥制度规定的刚性约束作用。做好制度规定的落实和执行,切实规范领导班子和党员干部行为,形成贯彻群众路线、改进作风的长效机制。

三是加强制度规定的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,切实防止“破窗效应”。

(四)及时组织“回头看”(9月)

在坚持一步一回头的基础上,活动后期集中开展“回头看”工作,采取“四查一评”方式,及时检查教育实践活动的成效,有针对性解决活动中存在的虚空偏问题。

(五)总结工作(9月

    1.召开总结大会。认真交流、总结学校开展党的群众路线教育实践活动的有效方式和经验,撰写活动总结报告等材料,上报吉林省教育实践活动领导小组。

    2.督导组进行民主评议。总结大会上,督导组以评议表的方式对学校领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议,评议重点是解决问题、改进作风的情况。

四、实效要求

坚持以钉钉子精神解决“四风”和不落实问题,切实做到抓一件改一件、改一件成一件,坚持不懈,久久为功,积小胜为大胜。从活动第一环节开始,列出问题清单,确定重点解决问题。在教育活动三个环节中也要列出问题的具体清单。同时,要明确责任单位、责任人和完成时限。

五、分类指导

坚持从实际出发,根据学校不同层次、不同领域、不同对象,提出不同要求,有针对性地加强对处级领导班子指导,鼓励探索创新,做到“规定动作”做到位,“自选动作”有特色。

六、组织保障

    全校各单位要把教育实践活动摆到重要议事日程,高度重视,以对党的教育事业高度负责的精神,以求真务实的科学态度做到组织领导到位、思想认识到位、工作落实到位,确保教育实践活动取得实效。

1.加强组织领导。我校教育实践活动在党委统一领导下进行。各单位党政主要负责人要率先垂范、以身作则,将开展教育实践活动作为一项严肃的政治任务,摆在重要位置,认真谋划部署,周密组织实施,保证教育实践活动有序开展。

   2.注重搞好结合。要统筹安排,协调推进教育实践活动各阶段的工作;要正确处理好学校日常工作与教育实践活动的关系,把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力,作为增强领导班子科学发展能力的重要机遇,切实做到两手抓、两不误、两促进。

3.加强宣传引导。充分利用校报专栏、专题网站等媒体,宣传教育实践活动,培树活动典型,营造良好氛围。组织开展党的群众路线理论研究,不断深化理论成果。

4.建立和抓好联系点。校级领导要分别选择2个基层党组织作为联系点,指导好教育实践活动的开展。

5.坚持从严督导。学校成立教育实践活动督导组,由校党委委员和纪委委员组成。督导组全程参与所督导单位民主生活会和组织生活会,督导组成员既要完成好督导任务,也要积极参加本部门教育实践活动,并发挥好带头作用。

 

 

                             2014年2月17日




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